全国政协委员胡卫:未成年人外出住宿应登记、核身份信息

升学教育 57 2021-03-29

  【2021全国两会[db:标签]来网特别报道·教育新征程】

  中国少年报·未来北京3月3日电(记者 聂菲)"在信息技术成熟的当代,未成年人身份信息登记尚不完善。成年人携带未成年人住宿宾馆、民宿时,宾馆往往只对成年人进行身份登记、核验。这增加了未成年人受侵害的风险。"全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫建议,未成年人应在公安机关登记本人和监护人的照片和指纹,出行需登记、核验本人和随行成年人的身份信息,外出住宿应进行登记、核验身份信息。

  全国政协委员、民进上海市委专职副主委胡卫

  2019年7月,浙江淳安9岁女童章子欣失踪案发生后,引发社会各界广泛关注。根据浙江省公安厅《案件调查情况通报》,7月4日-7日犯罪嫌疑人梁、谢二人曾携女童章子欣多次乘坐高铁等公共交通工具,并住宿多地酒店。

  胡卫指出,该案暴露了一个长期存在的安全问题:未成年人乘坐火车或住宿酒店不需要对本人和同行成年人进行身份登记、核验。

  胡伟认为,如果已开展未成年人出行和住宿身份核验制度,在未得到监护人同意的情况下,私自携带或拐卖儿童肯定很难成功。

  为此,胡卫向2021年全国两会提交《关于推行未成年人出行住宿身份登记核验制度的提案》。

  《户口登记条例》规定,婴儿出生一月内申报出生登记。《中国居民身份证法》规定,公民年满16周岁后,应申领居民身份证;未满16周岁的公民,可自愿申领身份证。

  "未成年人应在公安机关登记本人和监护人的照片和指纹。"胡卫建议,新生儿申报出生户籍时,应登记其监护人的照片、指纹等身份信息。未成年人应每年或定期至公安机关登记、更新本人照片。未成年人在申领身份证时,应登记其监护人的照片、指纹等身份信息。从而公安系统可以建立未成年人本人和监护人的照片、指纹等信息数据库,为未成年人身份核验提供基础。

  与此同时,胡卫发现,根据铁路12306实名制车票规定,铁路旅客请凭乘车人有效身份证件购票、进站、乘车,但免费乘车的儿童及持儿童票的儿童除外。这增加了犯罪分子非法挟持未成年人坐火车的风险。

  胡卫建议,未成年人乘坐飞机、火车、汽车,必须凭本人的出生证明、户口本、身份证等有效身份证件购票、出行,同时备注监护人和同行成年人的有效身份证件。火车站、汽车站、机场应对未成年人及其同行成年人的身份信息同时进行核验。如果同行成年人不是监护人,应出示监护人同意委托证明。工作人员如发现可疑情况,应及时上报公安机关。

  胡卫还提出,当未成年人外出需要住旅馆时,建议未成年人必须在监护人陪同下凭本人的有效身份证件登记入住,同时登记监护人的有效身份证件。如陪同成年人不是监护人的,应出示监护人委托证明(包括所有陪同成年人),并登记委托人的身份证件。如无监护人或委托人陪同,工作人员应及时上报辖区公安机关。如发现其他可疑情况,应及时上报公安机关。

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