全国政协委员何伟:推进职业教育与民营经济融合发展

升学教育 81 2021-03-03

  中国少年报·未来网北京2月24日电(记者 刘佳佳)“当前我国高级技工人才仍然存在较大缺口,成为制约经济社会发展的重要瓶颈。”全国政协委员、何氏眼科集团董事长何伟接受未来网记者采访时说道,我国职业教育发展中,还存在“轻职重普”意识严重、经费投入不够、专业教师短缺等问题。

  职业教育社会认可度显著提升。在2020年12月教育部新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季指出,全国职业学校开设1200余个专业和10余万个专业点,基本覆盖了国民经济各领域,每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。他表示,“十四五”期间,将以构建高质量教育体系为总目标,切实增强职业教育适应性,加快形成具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系,为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质的技术技能人才支撑。

  《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提到,“十四五”期间,加大人力资本投入,增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作,探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才。

  “十四五”期间职业教育如何更好地推动经济社会发展,形成高效对接,为经济高质量发展注入新动能,何伟一直在思考。

  何伟认为,为社会经济发展提供应用技能型人才是职业教育的根本目标。职业教育与经济社会发展两者关系非常紧密,目前通过深化产教融合,职业院校与经济社会发展同频共振的格局清晰可见。

  他指出,发展职业教育是为经济社会发展服务的重要举措,当今世界,无论是发达国家还是新兴工业化国家,都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。

  对此,何伟在今年两会的提案中作了特别建议。

  近年来,国家高度重视职业教育体制改革与创新发展,出台了诸多政策与制度推动产教融合、校企合作,形成了职业教育服务于民营经济,企业支持职业教育发展的良好局面。

  “十四五”时期,我国职业教育发展进入新阶段,为提升新时代职业教育现代化水平和服务能力,保障职业教育与经济社会发展高效对接,亟需加大力度推进职业教育与民营经济融合,激发活力,为经济社会高质量发展注入新动能。

  在具体举措上,何伟建议,推动职业教育由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励有条件的民营企业举办高质量职业教育,带动民营企业参与,落实“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,对将新建校舍或公办闲置校舍交由优质教育品牌民办学校办学的,可以给予低租金优惠。

  在谈及主动适应民营经济发展新形势,深化“产教融合、校企合作”时何伟说,打造人才供求综合数据平台,实现校企人才供求数据智能匹配,满足民营企业多样性培训需求,着力构建政府统筹、企业主体、社会参与的职业培训体系,最终实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的多赢目标。

  何伟还建议,优化职业教育发展环境,落实职业院校办学自主权。允许职业院校在限额内按规定自主设置内设机构和岗位,确定用人计划及招考内容程序,探索由学校自主聘用内设机构干部。建立绩效激励机制,激发公办职业院校开展社会化培训等社会公共服务的积极性,在国有净资产不减少的前提下,经批准后,绩效工资总额可适当上浮,学校在内部分配时应向一线教职工倾斜。规范民办职业教育管理,建立公开透明的民办职业教育准入、审批制度,探索民办职业教育负面清单制度,建立健全退出机制。

  尤其建议推进职业教育治理体系和治理能力现代化建设,根据各地特点打造一批职业教育改革样板,通过建设国家职业教育改革试点,与全国推进职业教育提质培优交相辉映,形成点线面结合、东西联动、南北呼应、相互促进的新发展空间格局,带动职业教育大改革、大发展、大提高。

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