暖!让每个孩子都有人生出彩的机会!两会十大热搜速览

升学教育 17 2021-03-29

  中国少年报·未来网北京3月6日电(记者 张冰清 谢青 刘佳佳)“发展更加公平更高质量的教育。明确提出努力让广大学生健康快乐成长,让每个孩子都有人生出彩的机会。”三月的北京春意盎然,3月5日上午,十三届全国人大四次会议开幕会举行,国务院总理李克强在政府工作报告中对孩子提出这一殷切希望。

  今年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,又是全面建设社会主义现代化国家新征程起步之年。多重蕴意,多项任务,多个挑战。

  广大代表委员们努力为“十四五”开局起步凝心聚力履职尽责,画出最大“同心圆”的同时,也心系未成年人的健康成长。未成年人是国家的希望。广大少年儿童把个人梦想与祖国命运紧密联系在一起,始终与党和国家同呼吸、共命运,从小立鸿鹄志,成栋梁才。

  未来网记者梳理最受代表委员关注的未成年人话题,哪些热词顺利“出圈”?成为民众关注的焦点。一起来看!

  【关键词:红色教育】

  #建议将抗战历史加入香港本地教材#

  #卫国戍边英雄应写入中小学教材#

  爱国主义教育是全民的教育。长期以来,爱国主义教育作为学校教育和社会教育的重要一环,一直是社会各界关注的焦点。

  港区全国人大代表陈勇建议:建立中国香港抗战历史纪念馆,保存好香港的抗战遗迹,同时将抗战历史加入香港本地教材。“让我们的下一代知道自己是谁,永远记得和平的珍贵,不被外面的反华力量忽悠洗脑,做出亲者痛仇者快的事情。”

全国政协委员、北京英视睿达科技有限公司总裁陈宗 本人供图

  针对网友提出的将卫国戍边英雄写进中小学教材一事,全国政协委员、北京英视睿达科技有限公司总裁陈宗告诉记者,“小时候在语文课本里读到邱少云、董存瑞、黄继光等英雄人物的故事,对我们的人生观、价值观的形成产生深远影响。新时代有新使命新担当,最近广受关注的卫国戍边英雄事迹是落实立德树人根本任务、进行爱国主义教育的鲜活素材,如果能把他们的事迹写入中小学教材,就是培养激发少年儿童家国情怀与使命担当的有力举措。”他告诉记者,“爱国主义是个永恒的课题。培养少年儿童爱党爱国爱人民的朴素感情、对主流价值观的认同感,需要社会各界共同努力,营造良好的社会氛围,帮助他们健康成长。”

  【关键词:未成年人性侵】

  #合理安置被性侵未成年人转学#

  2020年10月新修订的《未成年人保护法》规定,公安机关、人民检察院、人民法院应当与其他有关政府部门、人民团体、社会组织互相配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。

  2021年2月4日,最高人民法院也发布关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释,新刑诉法解释规定"要加强与有关部门配合,对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施,加强对未成年人的特殊保护"。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕 本人供图

  “虽然转学安置上已经上升为法律职责,如何将该措施落地执行,还有待于综合保护救助制度的建立。”对此,今年全国两会期间,全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕拟提交议案,建议“完善转学安置、住房保障等对未成年被害人及其家庭的综合保护救助制度”。

  方燕对未来网记者表示,转学安置看似简单,实则对司法机关来说并非易事。司法机关并非教育主管部门,其工作职能对教育主管部门或学校的影响有限。而且,转学安置牵涉到学生学籍的转入与转出,接纳学校的配合等复杂事项。因此转学安置保护措施的实现,需要教育主管部门牵头实施,才能有效落地执行。

  对此,方燕建议,有关部门应当尽快出台实施细则,明确转学安置的程序、方案以及法律责任,保障未成年被害人在新环境中健康成长。诸如明确司法机关在相关案件的处理中应当明确"适用转学安置的保护措施",并有权协调转出、转入地教育主管部门配合办理未成年人学籍的转入和转出,协调民政部门为在转入地没有住房的未成年被害人家庭提供住房保障措施。同时,转入地相关对接单位应对未成年被害人隐私进行有效保护,以免再次对其造成伤害。

  【关键词:学龄前儿童成长】

  #禁止向学龄前儿童提供电子产品#

  近年来在线教育快速发展,部分互联网教育机构为抢夺市场,面向学龄前儿童大量推出学习课程。

  全国政协委员、湖南省政协副主席胡旭晟指出,各类在线教育广告在雄厚资本的支持下铺天盖地,大肆鼓吹提前学习的必要性,违规将课程内容“小学化”,既向家长传递“不能输在起跑线上”的焦虑,又违背学龄前儿童成长规律,大量开发“幼小”衔接在线学习课程,无视电子产品对幼儿发育的不利影响。

  有关方面既未对此进行有效监管,也未对学龄前儿童使用平板电脑等电子产品进行科学规范指导等问题,从而引起了社会和家长的普遍担忧。

  对此,胡旭晟建议,出台政策法规科学制定学龄前儿童(2至5岁)在线教育的政策规定,规范面向学龄前儿童的在线教育内容,明确禁止面向学龄前儿童发布在线教育广告和提供电子产品,同时为学龄前儿童家长提供更多专业的家庭教育指导意见。

  【关键词:青少年“阳刚之气”】

  #美好品质教育没有男女之别#

  今年 1 月,青少年“阳刚之气”培养等相关话题曾引发热议。

  全国人大代表、苏州大学校长熊思东建议在“五育并举”中,应当充分考虑学生的性别差异,健全学生的人格品质,真正让“男孩更像男孩,女孩更像女孩”。他提出多项建议:一是加强有区别的性别教育。开展有区别的青春健康教育进校园活动,帮助学生了解青春期生理、心理健康等知识,引导学生了解生理性别和社会性别;在性别教育中加强美育工作,引导学生建立自然、健康、阳光的性别审美观念,摒弃浮夸、奢靡、扭曲的性别审美取向,培养高雅而有个性的审美品位。

  中国妇女报发布《美好品质教育没有男女之别》一文中指出“美好的品质不分三六九等,更不该有男女之别。”

  加强对青少年的生理健康、心理健康的教育和关注、提升青少年的审美水平、帮助学生塑造勇敢、坚毅、担当等美好品质,从健全学生人格品质,推动素质教育全面落地开花无可厚非。

  但我们也应当看到,青少年素质的全面提升,并不只在于让男孩们找回传统的“男子气概”。在传统性别文化中,柔弱、纤细和顺从被视为女性的天生气质,而阳刚、强壮和坚毅则被视为男性应当具备的品质,对“男女有别”性别气质的推崇,事实上加深了性别刻板印象,容易引发性别歧视,不利于青少年的健康成长和全面发展。

  【关键词:体育教育】

  #让体育成为青少年的兴趣#

  当前,校园里的“小眼镜”、小胖墩越来越普遍,中小学生体质健康总体水平亟待提高,引起全国两会代表、委员的高度关注。

  “多数地区小学体育课每周只有3-4课时,仅能基本满足最基础的体育教学,对学生的个性化体育特长培养还难以保障。”全国政协委员朱鼎健表示,近些年城市超重和肥胖青少年的比例明显增加,运动时间过少等健康问题引发关注,体育应成为青少年伴随终身的兴趣而不是负担。朱鼎健建议,增加小学体育课课时至每周5课时,保证小学生每天都有1小时运动时间,以全面提升学生体质健康水平。

  未来网记者注意到,2020年两会期间,百余委员联名提案指出,中小学生身体素质下降,课业负担越来越重,建议把体育列入中高考必考科目。今年,加强和改进新时代学校体育工作被写进教育部列出的“2021教育热点20问”之一。

  “改革完善考评机制,将学生体育水平纳入各层级考核评价体系。在教育工作评估和评优评先中实行‘一票否决’。”全国人大代表、衡水市政府副市长崔海霞在接受未来网采访时说道,她建议,“将中考的体育测试由1次增加至3次,初中每学年末测试一次,中考体育成绩由三次成绩相加得出,高考也参照中考办法增加体育测试。”

  【关键词:中小学生睡眠】

  #专家建议中小学推迟上学时间#

  连日来,关于超八成中小学生睡眠不够的讨论不断。近日发布的《中国国民心理健康报告(2019-2020)》显示,青少年睡眠不足现象日趋严重。

  全国政协委员戴立益:“加强教育督导促进中小学生身心健康,中小学生存在体能下降、近视率居高不下、心理问题增多、睡眠严重不足等问题。小学生睡眠应保持在10小时,初中生应保持在9小时。某地抽样调查表明,小学生睡眠时间达到要求的只占30.7%,中学生则只有16.6%。我建议要加强教育督导,落实中小学生减负相关规定,让孩子有时间锻炼、拥有足够睡眠,成为健康幸福的下一代。”

  对此,中国教育科学研究院助理研究员侯金芹表示,青少年本身有一个自己的内在的生物节律,但是这个节律与我们目前的上学时间存在一定的错位,希望各地教育部门推后上课时间。

  【关键词:安全教育】

  #将安全教育纳入义务教育#

  全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳提案建议,将青少年安全教育纳入九年义务教育。

全国人大代表、“宝贝回家”志愿者协会理事长张宝艳 本人供图

  张宝艳代表表示,青少年坠楼、溺水、性侵等安全问题频发,青少年儿童安全意识较为薄弱,应不断加强青少年防范、自救的教育工作。

  “孩子是祖国的未来,加强对儿童的安全教育刻不容缓。”张宝艳在接受未来网记者采访时表示,要牢固树立“安全重于泰山”的观念,深入开展安全文明校园创建活动,提高学校安全防护能力与水平。同时加强法制教育、心理健康和安全防范知识教育,并适时组织学生进行一些实情实景的模拟逃生、模拟自我救护等方面的演练,切实提高学生的安全防范能力和自我保护意识。

  张宝艳建议,将青少年安全防范教育纳入九年义务教育常态化教学,列入中小学必修课程。在广泛参考各地教育部门、公益组织实践的基础上,组织专家组,尽快研究出台全国性、权威性的儿童安全防范教材,在青少年当中全面的进行安全防范教育。

  此外,对于已经发生的被拐、性侵、家暴等刑事案件,要引入社会力量,对被侵害学生提供法律援助之外,提供必要的心理治疗。

  【关键词:网络安全】

  #将网络安全教育纳入中小学课程#

  据统计,截至2019年底,我国未成年网民规模为1.75亿,未成年人互联网普及率达到93.1%,使用手机作为上网工具的占比高达93.9%。相较于成年人,未成年人心智尚未成熟,缺乏自我防护能力,他们在享受网络便捷的同时也面临着更大的网络风险。例如,不法分子利用网络对未成年人实施诈骗等违法犯罪行为。

  未来网记者注意到,全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏在今年向大会提交的提案中,就包括“开设网络安全教育课程,加强未成年人网络权益保护”。

  李彦宏提案中提到,加强未成年人的网络安全教育,不仅是保护其免受网络违法行为侵害的重要防线,更要从源头上防范和治理网络安全问题。

  由此,李彦宏委员建议,政府主管部门牵头,加快建立统一标准的未成年人网络安全教育体系,鼓励社会各主体积极参与,让未成年人网络安全的“保护网”更牢固。

  首先,政策层面加强顶层设计,将网络安全教育全面纳入中小学课程体系;其次,在政府部门指导下,鼓励互联网企业参与网络安全教育;最后,推动全社会形成关注未成年人网络安全教育的氛围。

  【关键词:孤独症儿童】

  #将孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项#

  近年来,孤独症的发病率在全球呈急剧上升趋势,孤独症儿童数量也不断升高。据我国残疾人普查情况统计,儿童孤独症已占我国精神类残疾首位。

  另据公开资料显示,孤独症又称自闭症,是发生于儿童早期的一种广泛性发育障碍疾病,归属精神类残疾,主要表现为在语言、社会互动、沟通交流以及兴趣行为等多方面的缺陷。

  同时有研究表明,早期发现与早期干预可极大帮助孤独症儿童康复,能有效降低未来照料支持的需求强度,减少给家庭、社会带来的长期负担。

  2013年,卫健委联合中国残联印发《0-6岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》和《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》,试点建立健全0-6岁儿童孤独症等5类残疾筛查、诊断和康复教育的衔接机制。不过,根据调研,针对孤独症建立起筛查、诊断和康复的一整套工作机制的落实,仍有较大改善空间。

  对此,全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪拟提交《关于进一步完善儿童孤独症早期筛查、医学诊断和康复教育衔接机制的提案》。俞敏洪建议,卫健委推动具体的政策或方案,将儿童孤独症早期筛查纳入儿童常规检查必要项中,将复筛确诊的费用纳入医保范围,减轻家庭负担;财政部门及地方政府提供预算,卫健委加强对孤独症诊疗人员的培训,提升筛查与诊断能力;加大宣传力度,规范管理孤独症早期筛查及早期干预的科普宣传。

  【关键词:儿童保障】

  #增加婴幼儿托育机构数量#

  保障和改善民生,通过科技创新创造美好生活。全国政协委员、网易公司首席执行官丁磊今年的提案重点关注民生问题。

  其中,丁磊在“切实减轻女性生育养育教育负担”的提案中提出,“全面开放生育”最重要的是,要同步谋划减轻生养负担的措施,解决年轻人“不想生、不敢生”的顾虑。

  对此,丁磊委员建议,从生育成本高、产假过短、儿童医疗短缺、托育体系欠发达等实际痛点入手,减轻女性及其家庭在生育、养育、教育全环节上的负担。

  同时建议酌情推出夫妻共用产假制度,提高男性共同抚养责任,国家承担女性生产费用,提高儿童医疗保障,增加婴幼儿托育机构数量。

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