代表委员支招:教育行业竞业禁止 严禁中小学在职教师有偿补课

升学教育 43 2021-03-29

  【2021全国两会未来网特别报道·教育新征程】

  中国少年报·未来网北京3月10日电(记者 李盈盈)3月6日下午,习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的教育界、医药卫生界政协委员,并参加联组会时强调,教育是国之大计、党之大计。对于政协委员谈到的“校外培训机构乱象”问题,习近平总书记表示,“对群众反映强烈的突出问题,对打着教育旗号侵害群众利益的行为,要紧盯不放,坚决改到位、改彻底。”

  对于校外教育培训市场的乱象,全国政协委员、九三学社中央委员、清华大学生命学院教授孟安明建议,禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课;并禁止校外培训机构开展中小学课标大纲规定的必修基础学科课程的有偿培训服务。

  今年两会期间,来自一线的教育工作者——全国人大代表、宁波市镇海中学党委书记张咏梅也提交了治理校外培训机构的相关建议。她认为,“除了学科类校外培训偏离了教育的本义,一些校外培训机构私下请在职教师兼职,或者‘高薪挖师’的行为影响了教师队伍建设。”

  她建议相关部门出台教育行业竞业禁止政策,杜绝在职教师随意辞职去培训机构。

  培训机构高薪挖在职教师 导致中小学校无法正常开课

  随着经济社会快速发展,全社会对教育的重视程度不断提高,校外培训已成为许多中小学生日常生活中的重要内容。

  孟安明表示,有偿补课屡禁不止,一方面是因为学校教学不到位。学生考不出好成绩,只有求助课外补习班;另一方面是因为社会培训机构渗透中小学基础教育,教育被引向商业化,教师私下有偿补课。

  开展好校内教育,离不开优质师资。然而,令张咏梅忧心的是,有些校外培训机构私底下聘请在职教师兼职,影响教师对学校工作时间、精力上的投入。而且,过于商业化的校外教育生态更影响教师们的思想和价值观,导致有些教师过于功利地衡量教书育人。

  张咏梅告诉未来网记者,校外培训机构高薪挖在职教师的行为给学校正常的教育教学秩序造成了严重影响。比如,有些在职教师经不住培训机构的高薪诱惑,往往在学校临开学前或在学期中间向学校提出辞职,导致学校无法正常开课,只能临时聘用一些不太合适的“教师”应急。

  张咏梅表示,这些现象给学校教师队伍建设和正常教学秩序带来了严重负面影响,也让教师 “静心教书、潜心育人”变得更为困难。

  建议教育行业竞业禁止,严禁中小学在职教师有偿补课

  教师是影响学校教育质量的重要资源,学校都希望留住好老师。

  可是,面对校外培训机构的高薪诱惑,有些在职教师选择辞职。

  为了解决这个问题,张咏梅建议有关部门应及时制定明确的政策,出台教育行业竞业禁止政策,明确规定辞职的教师在一定时间内不得到有关培训机构从事原任教学科的教学工作。

  孟安明建议,既要禁止中小学校和在职中小学教师有偿补课,要求教师签订不以任何方式参加有偿补课行为的承诺书;还要禁止校外培训机构和个人开展中小学新课标大纲规定的必修基础课程(如语文、数学、英语、物理、化学等学科)的有偿教育服务;禁止广播电视平台和互联网平台登载相关广告,明确违反规定后的处罚与惩戒措施。

  实行学生在校时间弹性制 把学生留在校内

  张咏梅获悉,学生和家长热衷校外培训虽有多方面的因素,其中最重要的原因是有关部门出台的中小学不得利用节假日补课,“一刀切”限制学生的在校时间。

  在张咏梅看来,应该在教学管理中赋予学校更大的自主权,发挥学校在学生学习中的主阵地作用。

  “限制学生在校时间的初衷是好的,本意是为了给学生减负,却给校外培训机构提供了巨大的市场空间。在考试竞争愈发激烈的当下,学生和家长就把目光投向了校外培训机构。”张咏梅说,每个学生在学校规定时间内的学习效果和学习目标不尽相同,学困生有克服困难的愿望,学有余力的学生有深入拓展学习内容、发展个性特长的需要。

  因此,她建议不要机械地规定或控制学生的在校时间,给予学校、学生和家长更大的自主权,实行学生在校时间弹性制,提倡并鼓励学校教师在注重学生全面发展的基础上,为有需要的学生提供个性化的学习辅导,充分发挥学校在学生学习中的主阵地作用。

  同时,鼓励学校利用课余时间,将有需要的学生留在学校参加各种有利于身心发展的课后活动。

  在张咏梅看来,提高治理校外培训机构的能力,必须坚持眼睛向内,校内教育教学安排、管理服务要与时俱进,把满足学生和家长的合理需要当作学校的职责所在。

  “既要解决好学校内、课堂内教育教学不到位的问题,还要创新解决好新形势下家长和学生的新要求,通过制度创新,把家长送孩子去培训机构的热情转移到愿意送孩子到学校上来。”张咏梅补充道。

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